logofilka: (Default)
Они сказали это! Вчера Генеральный Прокурор выступал перед пограничниками в приграничном аризонском городе Ногалесе. И вчера же вышел меморандум, по которому будет осуществляться работа пограничных служб в новых условиях. Все вместе нам рисует примерно такую картину:
1. Незаконное пересечение границы наказывается как уголовное нарушение.
2. Попытка повторного пересечения - уголовное нарушение высокой степени тяжести, с двухлетним сроком в тюрьме.
3. Переход через границу группой лиц наказывается по статье за транспортировку нелегалов.
4. Вступление в аггрессивное противодействие офицерам пограничной службы наказывается по статье "нападение на офицера безопасности при исполнении обязанностей" - реальный срок в тюрьме.
5. Нелегальная работа под чужим именем или чужим номером социального страхования наказывается как подделка документов и ведет в моментальную депортацию.

Кроме того, в этом году создадут дополнительные позиции для 50 иммиграционных судей и в следующем - еще для 75, чтобы процесс депортации работал оперативней (правда, бюджет на эту затею пока не обсуждается). Ближе к концу своей речи, Генеральный Прокурор напомнил аудитории: "Начинается новая эра. Эра Трампа." Короче, кто не спрятался, я не виноват.

Что, конечно, крайне любопытно. Предсказываю, что сейчас пойдут косяком душещипательные истории про трудолюбивых нелегалов, которые хотели бы легализоваться, но система поломана и возможности для них не предоставляет.
Вчера прочитала одну любопытную публикацию в тему.
В статье обсуждается распространенное заблуждение, что нелегалы не делают усилий по легализации потому, что ленивые, или денег нет, а на самом деле - если вошел нелегально, ассортимент механизмов получения легального статуса сводится к двум-с-половиной способам, которые в большинстве случаев не работают для среднестатистического "мексиканца". Так вот, статье с пафосом разбирается ситуация некой Дульсе Гарсия.
Дульсе родилась в Мексике, пешком пришла через границу в детском возрасте вместе с родителями, выросла в мексиканском квартале в Калифорнии, с 2001 года работала нелегально. Отличие ее от большинства соотечественников заключается в том, что Дульсе закончила колледж и юр.школу и получила калифорнийскую лицензию адвоката (в Калифорнии отсутствие постоянного легального статуса не является препятствием). По программе запущенной инициативой прошлого Президента, Дульсе получила разрешение на работу по категории DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals). И вот, значит, став лицензированным адвокатом три месяца назад, Дульсе открыла собственную практику в том самом квартале, где прошло ее босоногое детство, и теперь профессионально страдает о судьбах нелегальных иммигрантов.
В статье Дульсе цитируется многократно. Говорится о ее нелегкой судьбе и приводится фраза - дословно: “I’m an American,” Garcia said. “That’s how I see myself, and that’s what my answer has always been.” ("Я - американка. Это то, как я себя вижу, и это всегда было моим ответом.").
И вот тут я в силу своего профессионального занудства вижу несколько затруднений. Во-первых, если статья не искажает фактов, артикулированных самой Дульсе, она работала без разрешения на работу как минимум с 2001 до 2012 (когда DACA впервые вступила в силу. Во-вторых, Дульсе с пафосом заявляет, что он всегда говорила о себе как об "американке." Я не знаю, что в этом контексте означает "всегда" - при получении прав? устройстве на работу? подаче налоговых деклараций? Мало того, что провозглашение себя американцем, не являясь таковым наказывается как правонарушение по федеральному уголовному закону, так это еще влечет постоянный запрет на получение легального статуса в США по положениям иммиграционного права. Да, американцы очень трепетно относятся к праву носить звание гражданина этой страны. И адвокат - пусть даже только что лицензированный - публично разглашает такие сомнительные факты своей биографии.
Но и это не самое тревожное в ситуации с Дульсе. Помните, с чего мы начали этот разговор? Сейчас новая эра. Эра Трампа. По общему мнению, дни программы DACA сочтены. Скорее всего, никаких продлений разрешения на работу не будет. Кроме того, ходят слухи о том, что уже выданные разрешения начнут отзывать у тех, кто дал малейший повод - всплывшая история нелегального трудоустройства, мелкие правонарушения. Предположим, у Дульсе завтра заберут разрешение на работу. А у нее клиенты, которым назначены слушанья в суде и интервью , где нужно присутствие адвоката. Kлиенты, у которых есть сроки подачи документов, которые адвокат без разрешения на работу подготовить не может. И эти люди с довольно динамично развивающимися делами оказываются с адвокатом без права представлять их интересы законно. Что, в принципе, все равно, что мертвый адвокат.
Мне одной кажется, что это несколько нечистоплотно? Потому что в комментариях к перепосту этой статьи на ФБ аудитория радуется за Дульсе и ругает Трампа (который, очевидно, виноват в том, что мама Дульсе притащила ее через границу нелегально четверть века назад).
Вообще, это уже не первый случай в последнее время, когда адвокат ломится пиариться на новой анти-иммиграционной политике, и не видит, что демонстрирует собственные уязвимые места. Неужели жажда публичности сжирает инстинкт самосохранения? Или вот та же Дульсе - если завтра ее будут выпирать из страны, что в свете новых веяний не исключено (не желаю ей этого, конечно) - она будет писать сенаторам в офис и раздавать интервью о том, что ее нельзя депортировать, потому что тогда клиенты останутся брошенными на произвол судьбы?
logofilka: (Default)
Желать, чтобы Президент моей страны облажался, это почти так же, как желать, чтобы пилот самолета, в котором мы все летим, напился во время полета до бесчувствия. Как бы меня не беспокоили иммиграционные новшества последних дней, мне бы очень хотелось, чтобы оно работало. В конце концов, все дети, не знающие о законе сохранения энергии, "изобретают" вечный двигатель. Но видите ли какое дело, иммиграционное право - не самый простой механизм. И без его понимания долгоиграющие последствия популистских шагов предсказывать затруднительно. Объясню на примере с этим самым "паролем," не потому, что это самая важная часть новейшей президентской прокламации, а потому что пример очень наглядный и относительно простой для понимания.

Президентская инициатива простым росчерком пера этот самый "пароль" отменяет. И мне тут же комментаторы указывают на то, что "отменили только пароль по статье 212(d)(5)" и "а вот у меня Advance Parole и ко мне это не относится." Объясняю на пальцах как работает система. Каждая статья иммиграционного кодекса - это крючок в стене, на который можно повесить корзину с незабудками, картину Рембранта, или дохлую кошку. Статья предусматривает легальный механизм и определяет полномочия соответствующего органа для его реализации. Например, статья INA 212(d)(5) говорит нам, что в случае некоторых обстоятельств, человек, не имеющий визы, может получить разрешение въехать в страну - "paroled in". Авторизация такой возможности делегирована офису Генерального Прокурора, но, разумеется, это не означает, что прокурор лично подписывает такие разрешения. Это наш крючок. Теперь посмотрим, что на него можно повесить.

По статье 212(d)(5), например, можно выпустить из тюрьмы под залог нелегала до момента слушанья - ему разрешили находиться на территории страны на определенных условиях и до определенного времени. Можно впустить в страну беженца, заявившего о своих опасениях пограничному офицеру при въезде.
"Поправка Лаутенберга" - это тоже пароль.
И широко известный "Advance Parole" - это тоже пароль, только, как указывает название, полученный заблаговременно, до выезда за границу.

Но ведь меры нового Президента касаются только нелегалов, тем, кто честно следует закону, беспокоиться не о чем, не так ли?

Представим гипотетическую ситуацию. Вы - вполне себе натурализовавшийся гражданин, ратующий за постройку стены. И Ваша жена наконец-то продавила Вас на предмет подать петицию на воссоединение для своей маменьки. Разумеется, Вы решили упростить себе жизнь, и вместо пути с иммиграционной визой через консульство подали документы на смену статуса тещи на иммиграционный внутри страны. Время идет, иммиграционные службы не проявляют чудеса расторопности, и Ваша теща начинает тосковать. Ей не хватает гречки и первого канала, а к апрелю в ее голове четко оформляется мысль о том, что на даче под Краснодаром заколосились огурцы. Старость бывает энергичной - теща пакует чемодан и отбывает к огурцам, с мыслью вернуться, когда петиция подойдет к стадии интервью. При отсутствии механизма пароля Ваша теща уже не вернется. Ваши деньги за петицию сгинули, туристической визы теще больше неположено, поскольку она обнаружила иммиграционные намерения. Настраивайтесь на перспективу возить деток на родину повидаться с бабушкой.

Или, скажем, Вы всей семьей ждете иммиграционного статуса по рабочей категории. Работодатель хороший, дело движется, но опять же - сроки. И тут подходит лето и Вам хочется отправить ребеночка на лето к бабушке в Саратовскую губернию. Идея прекрасная, но украшена риском того, что без пароля ребеночек остается под Саратовом с перспективой многолетнего воссоединения семьи. Или сидит дома в ожидании Вашего статуса.

Конечно, это все мелкие неудобства. Как, скажем, если бы Вы всегда вешали плащ на крючок у двери, а однажды пришли домой - крючка нет.

Подумаем про другие аспекты президентских инициатив. Все тот же "пароль." Не выпускать из депортационной тюрьмы под залог идея богатая. Содержание заключенного сейчас обходится правительству в примерно 40 тысяч в год. Не желаете внести свою справедливую долю?

Запретим выдачу любых виз жителям Ближнего Востока? Шикарно. По инвесторской категории ЕВ5 иммиграционные петиции одобряются значительному количеству граждан Саудовской Арабии и Эмиратов. Сколько богатых инвесторов, которые деньги вложили, а визы не получили, требуется для подачи иска?

Привлечем штатовские органы правопорядка для контроля за исполнением иммиграционных законов? Конечно - завтра же полиция создаст отдельное подразделение, которое начнет обходить дома частных граждан в поисках нелегалов. Вам напомнить, чьими налогами финансируется полиция? А из каких средств, Вы думаете, будут наняты дополнительные 10 тысяч пограничных офицеров?

Отменим DACA. В конце концов, молодые люди же пересекли границу нелегально. С 2012 года легальный статус по этой программе получили 720 тысяч человек, на момент подачи документов им было от 16 до 30 лет. Сейчас эти люди в большинстве своем в том возрасте, когда обычно создают семьи и покупают первый дом. И ипотеку они получали - ведь было же разрешение на работу, номер социального страхования, легальный статус. Теперь мы смотрим на перспективу того, что образуется огромное количество молодых семей, одновременно потерявших источник дохода и, возможно, единственного работающего взрослого в семье. После волны массовых продаж домов банками с молотка, не изменится ли процентная ставка по ипотеке для остальных граждан?

Гипостезировать здесь можно до бесконечности, и я уверена, что найдутся желающие объяснить мне в комментариях, что это все мелкие побочные явления в достижении глобальных целей. Но меня всегда пугает любой непрофессионализм - министр образования, пишущий с ошибками, министр энергетики с образованием агронома. Мне не нравится подход "запретим, а потом разберемся." И я не вижу рядом с первым лицом государства того, кто объяснил бы ему в популярных терминах невозможность изобретения вечного двигателя.
logofilka: (Default)
Конечно, год в ЖЖ мне хотелось бы закончить по-другому.
Моему журналу больше 12 лет. С кем-то я познакомилась, благодаря ЖЖ. С кем-то из знакомых раньше - завершила отношения из-за того же. Из ЖЖ ко мне приходили клиенты. И наоборот - клиенты находили мой журнал, и становились читателями.

С января, видимо, писать я буду преимущественно в dreamwidth, с копированием в ЖЖ. Моя страница на ФБ для новостей по иммиграционные вопросам остаётся в прежнем формате. https://www.facebook.com/globalpractice/?ref=bookmarks
Заходите, будем на связи.
logofilka: (natasha)
Разговорилась как-то с иммиграционным офицером в местном офисе. Немолодой такой дяденька. Он рассказывает: "Я в армии служил двадцать пять лет. Думал, выйду на пенсию и буду целый день играть в гольф. Ну, вышел. Купили с женой дом в Аризоне. Играй себе круглый год, погода позволяет. Через три месяца надоело. А в иммиграционную службу хорошо после армии нанимают. Шесть недель треннинга - и у меня лучшая пенсия на свете. Сижу себе в симпатичном офисе, целый день с интересными людьми разговариваю. Государственная страховка на все случаи жизни. Зарплата, да еще и военная пенсия. Отпуск длинный, с женой в Европу каждый год ездим. А гольф по выходным." Что-то мне это в душу запало.

А в другой день прихожу с клиентом на интервью, и попадаю к совершенно другому офицеру, но примерно тех же лет. У клиента дело тягомотное и долгоиграющее, я на прощанье говорю офицеру: "Увидимся по этому делу годика через полтора." А он мне отвечает: "Бог даст - не увидимся. Я на пенсию ухожу через один год, два месяца, и четыре дня. Видеть уже эту государственную службу не могу, только из-за страховки да пенсии досиживаю."
Два мира.
logofilka: (natasha)
Из комментариев вынесу, ибо поучительно: у меня на прошлой неделе клиент умер. Когда у него диагностировали лейкемию, он вместо химиотерапии поехал в Мексику лечиться ядом скорпиона.
logofilka: (natasha)
Поскольку вся лента забита перепостами на фоторепортаж из подмосковного лагеря нелегальных иммигрантов, руки чешутся написать, как содержаться нелегалы в наших приграничных краях.

В Аризоне есть две больших депортационных тюрьмы и штук шесть «транзиток». Некоторые прямо на границе, я там не работаю, но в основных двух и в большой транзитке в Финиксе бываю регулярно. О них и пойдет речь.Read more... )

А что будет с российски палаточным лагерем депортируемых понятно: как всегда, неожиданно настанет зима, и все эту потемкинскую деревню свернут и забудут.

August 2017

S M T W T F S
  12 345
6 78 9101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Syndicate

RSS Atom

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Aug. 19th, 2017 02:58 pm
Powered by Dreamwidth Studios