Jan. 27th, 2017

logofilka: (Default)
Желать, чтобы Президент моей страны облажался, это почти так же, как желать, чтобы пилот самолета, в котором мы все летим, напился во время полета до бесчувствия. Как бы меня не беспокоили иммиграционные новшества последних дней, мне бы очень хотелось, чтобы оно работало. В конце концов, все дети, не знающие о законе сохранения энергии, "изобретают" вечный двигатель. Но видите ли какое дело, иммиграционное право - не самый простой механизм. И без его понимания долгоиграющие последствия популистских шагов предсказывать затруднительно. Объясню на примере с этим самым "паролем," не потому, что это самая важная часть новейшей президентской прокламации, а потому что пример очень наглядный и относительно простой для понимания.

Президентская инициатива простым росчерком пера этот самый "пароль" отменяет. И мне тут же комментаторы указывают на то, что "отменили только пароль по статье 212(d)(5)" и "а вот у меня Advance Parole и ко мне это не относится." Объясняю на пальцах как работает система. Каждая статья иммиграционного кодекса - это крючок в стене, на который можно повесить корзину с незабудками, картину Рембранта, или дохлую кошку. Статья предусматривает легальный механизм и определяет полномочия соответствующего органа для его реализации. Например, статья INA 212(d)(5) говорит нам, что в случае некоторых обстоятельств, человек, не имеющий визы, может получить разрешение въехать в страну - "paroled in". Авторизация такой возможности делегирована офису Генерального Прокурора, но, разумеется, это не означает, что прокурор лично подписывает такие разрешения. Это наш крючок. Теперь посмотрим, что на него можно повесить.

По статье 212(d)(5), например, можно выпустить из тюрьмы под залог нелегала до момента слушанья - ему разрешили находиться на территории страны на определенных условиях и до определенного времени. Можно впустить в страну беженца, заявившего о своих опасениях пограничному офицеру при въезде.
"Поправка Лаутенберга" - это тоже пароль.
И широко известный "Advance Parole" - это тоже пароль, только, как указывает название, полученный заблаговременно, до выезда за границу.

Но ведь меры нового Президента касаются только нелегалов, тем, кто честно следует закону, беспокоиться не о чем, не так ли?

Представим гипотетическую ситуацию. Вы - вполне себе натурализовавшийся гражданин, ратующий за постройку стены. И Ваша жена наконец-то продавила Вас на предмет подать петицию на воссоединение для своей маменьки. Разумеется, Вы решили упростить себе жизнь, и вместо пути с иммиграционной визой через консульство подали документы на смену статуса тещи на иммиграционный внутри страны. Время идет, иммиграционные службы не проявляют чудеса расторопности, и Ваша теща начинает тосковать. Ей не хватает гречки и первого канала, а к апрелю в ее голове четко оформляется мысль о том, что на даче под Краснодаром заколосились огурцы. Старость бывает энергичной - теща пакует чемодан и отбывает к огурцам, с мыслью вернуться, когда петиция подойдет к стадии интервью. При отсутствии механизма пароля Ваша теща уже не вернется. Ваши деньги за петицию сгинули, туристической визы теще больше неположено, поскольку она обнаружила иммиграционные намерения. Настраивайтесь на перспективу возить деток на родину повидаться с бабушкой.

Или, скажем, Вы всей семьей ждете иммиграционного статуса по рабочей категории. Работодатель хороший, дело движется, но опять же - сроки. И тут подходит лето и Вам хочется отправить ребеночка на лето к бабушке в Саратовскую губернию. Идея прекрасная, но украшена риском того, что без пароля ребеночек остается под Саратовом с перспективой многолетнего воссоединения семьи. Или сидит дома в ожидании Вашего статуса.

Конечно, это все мелкие неудобства. Как, скажем, если бы Вы всегда вешали плащ на крючок у двери, а однажды пришли домой - крючка нет.

Подумаем про другие аспекты президентских инициатив. Все тот же "пароль." Не выпускать из депортационной тюрьмы под залог идея богатая. Содержание заключенного сейчас обходится правительству в примерно 40 тысяч в год. Не желаете внести свою справедливую долю?

Запретим выдачу любых виз жителям Ближнего Востока? Шикарно. По инвесторской категории ЕВ5 иммиграционные петиции одобряются значительному количеству граждан Саудовской Арабии и Эмиратов. Сколько богатых инвесторов, которые деньги вложили, а визы не получили, требуется для подачи иска?

Привлечем штатовские органы правопорядка для контроля за исполнением иммиграционных законов? Конечно - завтра же полиция создаст отдельное подразделение, которое начнет обходить дома частных граждан в поисках нелегалов. Вам напомнить, чьими налогами финансируется полиция? А из каких средств, Вы думаете, будут наняты дополнительные 10 тысяч пограничных офицеров?

Отменим DACA. В конце концов, молодые люди же пересекли границу нелегально. С 2012 года легальный статус по этой программе получили 720 тысяч человек, на момент подачи документов им было от 16 до 30 лет. Сейчас эти люди в большинстве своем в том возрасте, когда обычно создают семьи и покупают первый дом. И ипотеку они получали - ведь было же разрешение на работу, номер социального страхования, легальный статус. Теперь мы смотрим на перспективу того, что образуется огромное количество молодых семей, одновременно потерявших источник дохода и, возможно, единственного работающего взрослого в семье. После волны массовых продаж домов банками с молотка, не изменится ли процентная ставка по ипотеке для остальных граждан?

Гипостезировать здесь можно до бесконечности, и я уверена, что найдутся желающие объяснить мне в комментариях, что это все мелкие побочные явления в достижении глобальных целей. Но меня всегда пугает любой непрофессионализм - министр образования, пишущий с ошибками, министр энергетики с образованием агронома. Мне не нравится подход "запретим, а потом разберемся." И я не вижу рядом с первым лицом государства того, кто объяснил бы ему в популярных терминах невозможность изобретения вечного двигателя.

June 2017

S M T W T F S
    123
45678910
11 121314151617
1819202122 2324
252627282930 

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Jun. 23rd, 2017 07:17 pm
Powered by Dreamwidth Studios